推进三城联动发展，打造宁波都市区副中心！

城市副中心这个概念意味着这个城市将大力发展这个片区，在宁波，根据规划将大力推进余姚、慈溪和宁波杭州湾新区联动发展，打造宁波都市区副中心。

根据宁波发布的“十四五”规划中提到，“促进慈溪城区、余姚城区和前湾新区相向融合发展……加强三地与主城区融合联系，打造高质量发展重要引擎和宁波都市副城”。

这是宁波五年规划中，第一次提出打造“副城”。

相较以往，“十四五”规划对这片区域的谋篇布局，用力更深——事实上，对该地区的谋划第一次以专章专节的方式表述，亦可见一斑。

从“副中心”到“副城”表述之变，向外界传达出一个清晰信号——这一区域，将成为宁波发展的“热地”。

然而，“副城”概念在国内城市规划中并不鲜见。在宁波之前，上海、武汉、南京、杭州等城市均早有提及。尽管截至目前，“副城”如何界定，学界尚未有定论;宁波“十四五”规划中，也未清晰表述，但综合其他城市的情形，我们大致可以给副城做个“画像”。

位于主城外围，接受主城功能扩散，与主城共同承担区域中心职能的副中心城市;是新发展的集商业、现代服务业和就业、居住于一体的新兴城市;是具有独特城市功能和很强独立性的大城市;人口规模、产业集聚、住宅匹配、区位优势、交通配套、商贸中心、教育资源、医疗设施、文娱场所、体育场馆等十项是其不可或缺的要素。

慈溪城区、余姚城区和前湾新区，完全符合“画像”所述。

事实上，余慈地区，在宁波经济“版图”的权重有目共睹——2020年，慈溪(含杭州湾新区)GDP高达2008.3亿元，余姚1220.72亿元，两两相加占全市GDP四分之一。

更何况，前湾新区还是一个充满想象空间的“超级IP”——“被宁波寄望打造‘世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作引领区、长三角一体化发展标志性战略大平台，以及产城融合发展未来’的前湾新区，之于宁波的意义，好比前海新区之于深圳，是21世纪宁波最大的IP!”近日，一家珠三角媒体对此艳羡不已，甚至断言，“有望助推宁波城市发展由‘三江时代’全面跨入‘湾区时代’。”

这一区域，对宁波而言，想象空间巨大，现实价值更是不可估量。

长期以来，宁波县域经济强大，中心城区首位度不高、集合功能不强、辐射带动作用强有力，一直是不争的事实。宁波历次五年规划，均希望解决这个城市发展的瓶颈。市十四五规划起草小组主要成员、市发改委发展规划处处长何竹明坦言：“宁波面临城市格局重塑以及强中心的使命!”

这一使命，有望因“副城”的强力加持而加快实现。

机遇当前，前湾新区聚焦高起点规划引领、大交通先导、重大基础设施建设、“124”产业招商等“十大行动”，统筹推进规划编制、交通建设、产业招商等重点项目建设，区位优势、产业优势、要素资源优势进一步凸显。

经济建设：11年来，新区坚持产业立区，先进制造业快速壮大，累计引进产业项目413个、总投资约4090亿元，引进26家世界500强企业的投资项目45个，并实现每年至少引进一个百亿级项目。地区生产总值、规上工业总产值、财政总收入年均增速分别为23.9%、18.5%、29.2%，成为长三角经济发展速度最快的区域之一。

△杭州湾GDP增速情况

整个新区的总投资额更是达到1.5万亿!被戏称为宁波“宇宙中心”的东部新城，2000亿已是大手笔的投入，杭州湾新区7.5倍之数的投资，无疑会以王者之姿磅礴发展。

产业发展：

新区内拥有杭州湾新区、中意(宁波)生态园、慈溪出口加工区等具有较强实力的重点平台，已集聚大众汽车、吉利汽车、方太厨具、慈星股份等一批优质龙头企业，成功落户吉利动力总成研究院、复旦科创园、宁波大学科技学院、中科院系研究机构等一批功能平台，具有集聚形成大规模产业的良好基础条件。截至2020年底，前湾新区已引入世界500强企业26家，形成特色产业群40家。

基础配套：在江浙沪圈名声赫赫的上海世外教育集团直属学校——宁波前湾上海世界外国语学校(暂定名)明年9月即将招生;

宁波市已建成投用的单体投资额最高的医院、余慈杭州湾地区唯一一家三甲医院——上海交通大学医学院附属仁济医院宁波医院已全面运营;

还有约30万方体量的世纪金源购物中心、杭州湾国家湿地公园等等，都为新区提供了优异的基础配套。

人口导入：由于杭州湾大量企业的入驻，相应人口也不断涌入，自2015年来，浙江常住人口连续五年加速增长，2020年末全省人口6456.8万人，同比增长率达10.4%。其中，宁波市常住人口940.43万，平均年增长率为2.15%，慈溪市常住人口182.95万人，比去年净增0.5个百分点，剧宁波市统计局2020年数据显示，慈溪市常住人口，户籍人口均为第一。

截止2020年底，杭州湾新区常驻人口已达32万，逐年稳步上涨。到2035年，升级版前湾新区区域内常驻人口规模预计将达125万人(来源《宁波市前湾新区规划(2019-2035年)》)。新区的高层次人才数也较上一年增长了足足18.8%。

发展潜力强大

杭州湾新区是浙江省最大的开发区，建设用地总规模达272平方公里，未来可开发利用空间达120平方公里，新区还有64平方公里湿地空间，海底温泉储量达到28亿立方米。新区属于淤积性平原，现有滩涂资源丰富，区域平整开阔，国土承载力强，地质条件稳定，拥有较多乡镇低效利用地和农用地，未来存量挖潜和新增开发空间较为富裕，具备打造高能级平台的基础条件。

在这样的发展等级下，如今，杭州湾新区进入新10年的发展阶段，城市的规划建设项目不断推进和落地，我们也看到了它作为宁波发展重要之城无可取代的地位。

来源：宁波楼盘网综合整理